съдия Румяна Борисова

Налице ли са били основания за прекратяване на процедурата по възлагане на обществена поръчка по обособена позиция №20 съгласно чл. 110, ал. 1, т. 8 и т. 9 от Закона за обществените поръчки?
Допуснати ли са съществени процесуални нарушения или нарушения на материалния закон при издаване на решението за прекратяване на процедурата от страна на възложителя?
Обосновано и законосъобразно ли е решението на Комисията за защита на конкуренцията, с което е оставена без уважение жалбата срещу прекратяването на процедурата?

Поставя ли се като съществено условие в тръжната процедура изискването за непосочване на отменени нормативни актове в техническото предложение на участника и как се отразява това на законосъобразността на офертата?
Може ли посочването на отменени нормативни актове в офертата на участник да бъде квалифицирано като техническа грешка или това представлява основание за отстраняване от процедурата?
Дължи ли комисията по обществената поръчка строго формално съобразяване с предварително обявените условия на възложителя при преценка за допустимостта на офертите?

Каква е допустимостта и законосъобразността на отстраняването на участник в обществена поръчка въз основа на несъответствие между предложените технически характеристики (в частност – цветове по RAL кодове), посочени в офертата и придружаващите я изображения, спрямо изискванията на възложителя?
Явява ли се формалният и неконкретен характер на предложените мерки за управление на критичните точки самостоятелно основание за отстраняване на участник от процедурата, дори и при наличие на цялостен задълбочен подход?
Могат ли констатираните в техническото предложение несъответствия с изискванията на възложителя да бъдат отстранени чрез искане на разяснения или допълнителни доказателства по реда на чл. 104, ал. 5 от ЗОП, без това да води до промяна на съществените елементи на офертата?

Какво е изискването към формата и съдържанието на подробните калкулации, които участниците следва да представят към ценовото си предложение, и допустимо ли е представянето на разходите в окрупнен и групиран вид?
В кои случаи липсата на определени елементи или недостатъчна конкретизация в калкулациите на разходите може да бъде основание за отстраняване на участник от процедурата за възлагане на обществена поръчка?
Следва ли възложителят да дава възможност за изясняване или допълване на ценовото предложение при наличие на неясноти относно разходите, или това би представлявало недопустима промяна в съдържанието на подаденото предложение?

Какви са изискванията към структурата и съдържанието на анализите на единичните цени в офертите на участниците по обществената поръчка, и следва ли в тях задължително да бъдат изрично обособени разходи за транспорт и механизация в отделни раздели?
Следва ли Комисията за защита на конкуренцията да назначи експертиза във връзка с преценката на техническите и ценови предложения, когато се твърди, че са необходими специални знания за разрешаване на спора?
Съответстват ли анализите на единичните цени и ценообразуването, представени от класираните участници, на предварително обявените условия от възложителя относно отчетените разходи за труд, механизация и доставно-складови услуги?

Допуснати ли са процедурни или материалноправни нарушения при оценката и отстраняването на участника-жалбоподател от процедурата за възлагане на обществената поръчка?
Достатъчно мотивирани ли са решенията на помощния орган и възложителя във връзка с отстраняването на участника, особено по отношение на наличието на паразитни текстове и фактическите основания за това?
Правилно ли е определена и разпределена от КЗК отговорността за разноските между участващите страни в производството по жалбите?

Явява ли се законосъобразно отстраняването на участник поради несъответствие с изисквания, които не са били ясно, конкретно и предварително формулирани в документацията за обществената поръчка?
Допустимо ли е оценителната комисия или възложителят да разширяват или конкретизират първоначално обявените изисквания чрез субективна преценка за степента на детайлност и качество на техническите предложения и това да води до отстраняване на участници?
Съответства ли формалната и съдържателна преценка на възложителя и КЗК на принципите на равнопоставеност, прозрачност, свободна конкуренция и недопускане на дискриминация при провеждане на процедурата по възлагане на обществена поръчка?